北京出台“新6条”助力中小微企业恢复元气

来源:北京青年报 作者:秩名 人气: 发布时间:2021-03-22
摘要:继续停征中小微企业3项行政事业性收费、继续执行本市小微企业首贷贴息、加大对会展业企业的帮扶力度、鼓励分类减免旅行社责任险保费昨天,北青-北京头条记者由北京市发改委获悉,为促进中小微企业和个体工商户生产经营加快恢复,本市出台《关于支持中小微企

继续停征中小微企业3项行政事业性收费、继续执行本市小微企业首贷贴息、加大对会展业企业的帮扶力度、鼓励分类减免旅行社责任险保费……昨天,北青-北京头条记者由北京市发改委获悉,为促进中小微企业和个体工商户生产经营加快恢复,本市出台《关于支持中小微企业和个体工商户做好常态化疫情防控加快恢复发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),再推6条新举措。

 

    “延续”一批政策

 

    继续减税降费、加大金融支持

 

    去年以来,本市曾先后出台促进中小微企业持续健康发展16条和新9条措施,帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。数据显示,这些措施的实施确实取得了积极成效。今年1-2月新设市场主体3.3万户、较去年同期增长91.47%,较2019年同期增长18.42%,其中科技型企业新设1.3万户、较去年同期增长1.1倍,较2019年同期增长63.63%。

 

    此次推出的“新6条”举措,则对一些行之有效,且企业呼声较高的减税降费、金融支持、援企稳岗等政策进行了延续。北青-北京头条记者注意到,《若干措施》第一条“降低企业税费负担”,明确除了落实国家提出的延长小规模纳税人增值税优惠期限、推动中小企业宽带和专线平均资费再降10%等减税降费措施外,还将去年本市出台的停征中小微企业特种设备检验费、占道费、污水处理费(非居民)3项行政事业性收费政策进行了延续。

 

    “企业提出来,疫情以来出台的减税降费等助企纾困政策减轻了经营压力,希望进一步加大政策支持、降低综合成本。所以,对这些政策进行了延续,今年继续执行。”市发改委相关处室负责人解释说。

 

    此外,降低融资成本、援企稳岗方面,也进行了一些政策的延续。《若干措施》第二条“进一步加大中小微企业金融支持力度”,提出落实国家普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持延续至2021年3月31日的政策,继续执行本市小微企业信用担保代偿补偿、首贷服务担保费用补助和首贷贴息措施;《若干措施》第三条“发挥援企稳岗政策激励作用”,则提出继续执行失业保险费返还、以工代训补贴政策。

 

    “完善”一批政策

 

    更多符合条件企业享受政策红利

 

    “不只是简单的延续,此次‘新6条’还对原有一些政策的准入、服务范围进行了细化完善,让更多符合条件的企业更好地享受政策红利。”市发改委相关处室负责人介绍说。

 

    比如,考虑到2020年近80%会展项目延期或取消,需加大对会展业企业的帮扶力度,《若干措施》第四条提出“对因疫情影响暂停举办的展会项目,如2021年内继续在京举办,按照不超过实际缴纳场租费用50%的标准对举办单位给予补助”,取消了之前出台政策中对于“参展中小微企业占比超过50%”的补助限制,以引导展会企业积极办展、巩固发展优势。

 

    再比如,2020年本市首贷、续贷中心完成贷款524.3亿元,确权融资中心上线11款“确权贷”产品,三个中心对企业贷款融资帮扶效果较好,《若干措施》中明确,今年将升级三个中心和知识产权质押融资中心功能,建设北京贷款服务中心,为企业提供更好的融资服务。

 

    “新增”一批政策

 

    餐饮外卖、旅行社被重点关照

 

    据市发改委相关处室负责人介绍,结合新的形势,此次“新6条”还针对企业新需求研究提出了一些新的政策。比如,疫情期间网络订餐需求量持续上升,但餐饮线上商户反映网络订餐平台抽成高、回款慢,商户经营压力较大。《若干措施》第五条“推动餐饮企业线上线下融合发展”,就是在疫情新形势下,制定的新举措内容。

 

    一方面将通过加大执法力度,严格监管网络订餐平台垄断和不正当竞争行为,强化“网络订餐平台不得对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,干涉平台内经营者的自主经营”的法律约束力。

 

    另一方面鼓励网络订餐平台帮助商户减轻经营压力,提出“鼓励网络订餐平台对平台内经营者加大补贴力度、加快结算、加大流量支持和宣传推广”“支持市场主体搭建本市网络订餐平台”等措施,切实帮助餐饮企业降成本、畅渠道。

 

    再比如,《若干措施》第四条提出“鼓励保险机构在依法合规基础上,根据旅行社受疫情影响程度分类减免旅行社责任险保费”。

 

    “这是考虑到旅游行业特别是出入境游业务受疫情影响较大,需要加大对旅行社的帮扶力度,企业反映有的保险机构出台了旅行社投保旅行社责任险保费减免方案,但对复工与停工企业按一个标准执行,所以提出了这条新举措。”市发改委相关处室负责人解释说,根据疫情发生后旅行社业务变化,适时调整旅游保险产品保障范围,还提出了“将自驾游、单项服务、直通车等创新业务纳入旅游保险产品保障范围”等措施。

 

    “新6条”措施内容

 

    一、降低企业税费负担

 

    二、进一步加大中小微企业金融支持力度

 

    三、发挥援企稳岗政策激励作用

 

    四、缓解旅游会展企业突出困难

 

    五、推动餐饮企业线上线下融合发展

 

    六、持续支持科技型中小微企业发展

 

    记者观察:为“靶向施策”叫个好

 

    京华春来早,复工“钱景”好。正当全市防疫常态化措施——卡口监测、核酸查验、限流比例都作出重大调整之际,本市又迎来了援企纾困“新6条”,对于素有国民经济“毛细血管”之称的广大中小微企业来说,这无疑是春江水暖的“暖市”之举、消冰融雪的“攻坚”之措,透露出“再帮一把”的政策信号以及在“十四五”开局之年见到新气象、实现新突破的政策力度。

 

    去年以来,北京先后出台了促进中小微企业持续健康发展16条和新9条措施,在一手抓疫情、一手抓复产方面收效不菲:数据显示,北京新设企业数量自去年8月起已连续7个月同比正增长,今年1-2月新设市场主体3.3万户、较去年同期增长91.47%,其中科技型企业新设1.3万户、较去年同期增长1.1倍。纵观此次“新6条”政策,在既往有效实施基础上,做得更精、更准、更细,既有连续性、稳定性、可持续性,又有调整优化,所谓“立”要得体,“施”要有序。

 

    我们见到,在“新6条”中,相关税费或继续停收、或比例持续下降,这让小微企业得以继续涵养元气,恢复肌理;对会展业费用的进一步减免,则闪耀出新的经济增长点的希望之光;而对网络平台的相关要求,则是创造公平营商环境的务实安排。

 

    北青-北京头条记者梳理注意到,此次“新6条”政策,对细分行业的精准施策最为打眼。例如对旅行社责任险保费的减免就是针对这个行业在疫情常态化防控后的特殊境况作出的政策安排,这样的“量衣定做”,使政策“靶向”作用更强。习近平总书记在总结我国扶贫方略时深刻指出:政策实施“贵在精准、重在精准、成败之举在于精准”,所谓“政”在精而不在大,“靶向”为要;“策”在精而不在多,“效果”是金。政策红利抵达市场目标主体之日,也正是信心满满之时。信心+实力,春天还会远吗?

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