天津:扎实推进公平竞争审查制度 在优化市场营商环境中展现新作为

来源:天津市场监管 作者:秩名 人气: 发布时间:2020-08-20
摘要:天津市市场监督管理委员会按照市场监管总局工作部署要求,坚持高政治站位,以问题为导向,充分发挥宏观指导和统筹协调作用,强化竞争政策基础地位,高标准推进公平竞争审查制度深入实施,在优化营商环境建设方面不断取得新成效。
    2020年以来,天津市市场监督管理委员会按照市场监管总局工作部署要求,坚持高政治站位,以问题为导向,充分发挥宏观指导和统筹协调作用,强化竞争政策基础地位,高标准推进公平竞争审查制度深入实施,在优化营商环境建设方面不断取得新成效。
 
    迅速安排部署,高质量完成清理工作
 
    按照市场监管总局工作部署要求,天津市市场监管委开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,作为全面落实公平竞争审查制度的重要组成部分和强化竞争政策基础地位的重要抓手,超前谋划,及时启动,统筹推进,强化抽查检查和监督落实。充分发挥天津市公平竞争审查联席会议办公室职责作用,针对清理发现的不符合公平竞争审查制度要求的问题,及时提出纠正意见,督促妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应调尽调。此次清理中,天津市共梳理规章、规范性文件及其他政策措施文件12126件,其中,规章74件,规范性文件8128件,其他政策措施文件3924件;全市提出清理意见的规范性文件及其他政策措施29件,其中,废止、修订25件,适用例外规定4件。
 
    加大培训宣传力度,助力疫情防控和复工复产
 
    紧密结合工作实际,快速对疫情防控和复工复产政策措施进行公平竞争审查,及时答复政策制定机关的意见征询,帮助政策制定机关把准政策界限、提高审查效率。针对天津市部分地区采取发放消费券等政策措施拉动消费需求的情况,为更好释放政策红利,将好事办好,及时提示在具体落实过程中可能存在的违反公平竞争审查标准的风险点,切实加强对公平竞争审查工作的指导和服务,按照疫情防控要求,天津市市场监管委通过网络视频会议形式开展公平竞争审查专题宣讲,明确对复工复产、促进拉动消费等政策措施要进行公平竞争审查,切实维护市场公平竞争。同时,对滨海新区、西青区、宁河区政府和市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局等单位提出的公平竞争审查问题及时进行指导,帮助建立公平竞争审查内部工作机制。积极回应有关单位培训需求,主动对接开展公平竞争审查培训,不断提升全市公平竞争审查的整体水平。
 
    强化公平竞争审查的刚性约束,提出进一步实施意见
 
    认真落实市场监管总局等四部委《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》要求,从贯彻中共中央国务院《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》精神高度,结合天津市公平竞争审查工作实际,以问题为导向,逐条细化工作措施,提出天津市进一步加强公平竞争审查工作的实施意见,经征求各区政府和市联席会议各成员单位意见并经市政府同意后,予以印发实施。实施意见从4个方面对各级政策制定机关做好下一步公平竞争审查工作提出了16条有针对性的操作性强的指导意见,为全市各级政府、部门进一步扎实推进公平竞争审查工作,营造公平竞争的政策环境明确了目标,明晰了思路,指引了方向。
 
    实施集中审查和会商会审制度,切实提升公平竞争审查质量
 
    制定天津市市场监管委《公平竞争审查制度委内工作程序》,在委内实行公平竞争集中审查,将公平竞争审查程序纳入制定政策措施的必经程序,实现了公平竞争审查规范操作的实质变化,提高了履行公平竞争审查程序的工作自觉。
 
    通过会商机制指导有关委、局加强对以政府、政府办公厅名义出台的涉及市场主体经营活动的重大政策措施、合作框架协议的公平竞争审查工作。今年以来,共对6件以政府、政府办公厅名义出台的文件进行了会商会审,提出了有针对性的意见建议。

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责任编辑:周志凌

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