山东日照:保障市场公平竞争 提高采购便利度实现“全照办”

来源:政府采购信息网 作者:柏玲 顾世鑫 人气: 发布时间:2021-09-09
摘要:公平竞争 网9月9日据政府采购信息网消息:山东省日照市财 政局将开展公平竞争审查的关口前移,成功剔除与公平竞争市场规则和优化营商环境要求不符的情形。据了解,该局是先把影响公平竞争环境的钉子拔出来,再搞好服务,优化办事流程,提高采购便利度。那么

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公平竞争网9月9日据政府采购信息网消息:山东省日照市财政局将开展公平竞争审查的关口前移,成功剔除与公平竞争市场规则和优化营商环境要求不符的情形。据了解,该局是先把影响公平竞争环境的“钉子”拔出来,再搞好服务,优化办事流程,提高采购便利度。那么,日照市财政局是如何拔钉子,搞“建设”的呢?
 
清除公平竞争“拦路虎”
 
“保障市场主体自由参与政府采购活动,必须要清除公平竞争 ‘拦路虎’。”日照市财政局相关负责人介绍,日照市财政局尤其重视优化营商环境,禁止存在“通过企业性质、所在地等条件设置隐形门槛”“要求供应商在采购活动前进行不必要的登记、注册,或者要求设立分支机构”等这些供应商进入市场的障碍。此外,要确保供应商公平参加政府采购活动,要求发布中标(成交)通知书的同时,应当向未中标(成交)供应商告知评审得分及未中标(成交)原因。
 
在清除影响政府采购公平竞争“拦路虎”的同时,日照市财政局还着力提高政府采购透明度。推进采购意向、采购需求、采购公告、采购结果、采购合同和履约验收等环节全流程公开,并及时公开有关政府采购政策文件,便于供应商及时了解政策信息。严格落实政府采购项目意向公开,除紧急采购项目、续签服务合同项目和简易采购项目外,按项目实施采购的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购(不含涉密项目)均要求在山东省政府采购信息公开平台公开采购意向。通过公开,让“聚光灯”“放大镜”倒逼政府采购公平。
 
在日照市财政局相关负责人看来,保障市场主体自由参与政府采购活动,还应把好最后一道关——畅通供应商救济保障渠道。据了解,日照市财政局推出的政府采购在线质疑、在线投诉,为供应商提供标准统一、便捷高效救济服务。“在收到投诉书后,及时做好服务,主动与投诉供应商、采购人和采购代理机构进行深入沟通,充分听取投诉人与被投诉人的意见,并就双方分歧点进行剖析,依法妥善地答疑解惑。通过沟通,很多误解都消除了。”在依法及时处理投诉的同时,日照市财政局还及时将投诉处理结果公开,方便有关各方监督。另外,该局还严肃处置串标围标、虚假和恶意投诉等行为,将严重失信者列入不良信用记录名单,限制其参与政府采购活动。
 
“一本通”服务政采各方
 
据了解,日照市财政局从优化政府采购活动办事程序、优化电子采购在线监管、提升政府采购服务水平三个方面,着力提高采购便利度。
 
在优化政府采购活动办事程序方面,强调四个事项:一是对于供应商法人代表已经出具委托书的,不得要求供应商法人代表亲自领购采购文件或者到场参加开标、谈判等;二是对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息,不得要求供应商提供;三是除必要的原件核对外,对于供应商能够在线提供的材料,不得要求供应商同时提供纸质材料;四是对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的,不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件。
 
鼠标轻轻一点,投标开标全程网上办。据了解,为了进一步提升政府采购效率和便利度,日照市财政局大力促进政府采购信息共享化、文件无纸化、环节标准化。优化电子采购在线监管,补充完善电子签章、电子交易在线监管、电子化联通预算和支付功能,实现在线发布采购公告、提供采购文件、提交投标(响应)文件、电子开标、电子评审、签订合同、支付等全流程电子化,通过日照市公共资源交易系统完成不见面开评标,各投标人通过电子交易系统就可以完成在线投标、签到、解密、澄清等步骤。逐步实现电子化政府采购平台与财政预算一体化系统的对接。各类采购主体的数字认证(CA)在省内实现互认互通,部分政府采购项目远程异地评审,实现政府采购监管部门全流程在线监管。
 
据悉,日照市财政局为提升政府采购服务水平,开发了政府采购项目交易掌上办系统,大大提高了政府采购项目交易便利度。制定完善政府采购服务事项“一本通”,方便采购人、社会代理机构、供应商、评审专家等政府采购活动主体进行查阅。

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责任编辑:黄毅

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