上海:围绕原料药、互联网平台等民生领域开展反垄断执法工作

来源:上海市市场监督管理局 作者:秩名 人气: 发布时间:2019-11-20
摘要:今年以来,上海市市场监管局深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委、市政府各项部署要求,坚持以提高发展质量和效益为中心,有序推进市场监管体制改革,持续优化营商环境,促进市场公平竞争,加强各领域安全监管,守好安全风险底线

今年以来,上海市市场监管局深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委、市政府各项部署要求,坚持以提高发展质量和效益为中心,有序推进市场监管体制改革,持续优化营商环境,促进市场公平竞争,加强各领域安全监管,守好安全风险底线,着力构筑上海发展的市场监管优势,推动上海经济社会高质量发展。

(一)持续深化商事制度改革,打造一流营商环境

1.“一窗通”服务平台持续优化。积极争取市场总局支持同意在新片区探索实施商事登记确认制,并形成《上海自贸区新片区商事制度改革工作方案》。“一窗通”2.0版上线,实现企业设立全程电子化登记,“一窗通”平台涵盖企业开办所有必需环节。发布《关于进一步推进开办企业便利化改革的意见》,做到了1天核准营业执照,营业执照与税务发票“一窗发放”,通过了世界银行对上海营商环境的考查,取得了满意效果。

2. 行政审批制度改革有序推进。完成市局行政审批事项集中办理,正式启用政务服务大厅。成立市局行政审批制度改革领导小组和办公室。认真落实“双减半”“双100”等重点工作。牵头组织市、区两级市场监管局权力清单等梳理。持续简化检验检测机构资质认定程序。落实免予办理强制性产品认证工作的审核和后续监管。

3.长三角地区市场体系一体化建设稳步开展。积极贯彻落实长三角区域一体化国家战略,签署了《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》,加快实施“三联三互三统一”工程。召开长三角地区市场体系一体化建设市场监管联席会议,推进落实2019年度9个重点合作项目。三省一市市场监管局共同签订《长三角地区共同开展“满意消费长三角”行动方案》,携手打响“满意消费长三角”品牌。

4.深化“双随机、一公开”监管改革。落实《上海市市场监管局2019年“双随机、一公开”监管工作计划》,组织全系统开展公示信息、广告行为、产品质量、食品安全、特种设备安全、计量、认证、知识产权等领域随机抽查。

5. 进一步加大失信联合惩戒力度。加强本市“互联网+监管”系统与市公共信用信息服务平台的对接,共享行政许可、行政处罚、“红黑名单”、经营异常名录、严重违法失信企业名单等信息260余万条。研究起草《上海市市场监督管理局依托“互联网+监管”系统推进失信联合惩戒强化信用监管的通知》(征求意见稿)。发挥“互联网+监管”系统作用,会同相关部门开展任职资格限制等领域联合惩戒。

(二)加大执法检查力度,维护公平竞争的市场秩序

1.反垄断执法与价格检查力度持续加大。围绕原料药、互联网平台、教育、预付卡等涉及民生领域发生的垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争行为,依法开展反垄断执法核查。组织部署市、区两级市场监管部门开展对政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费整治工作,清理有关涉企收费事项,加大违规收费查处力度。

2.“保健”市场乱象等违法行为得到遏制。制定《上海市整治“保健”市场乱象百日行动方案》,严厉打击虚假宣传、违法广告、制假售假、违规直销等“保健”市场的重点违法行为。在全市市场监管系统范围内组织开展首届“十佳案件”评选活动。组织开展打击网络传销违法行为专项行动,严厉打击网络传销违法行为。

3.违法广告监管力度不断强化。依托联席会议平台,持续开展重点领域广告整治,联合市卫生健康委监督所开展医美平台广告专题培训。召开“套路贷”广告整治专题研讨会,推进类金融领域风险专项整治工作。

4.网络市场监管效能不断提升。贯彻落实新《电子商务法》,加大网络市场监测力度。推进实施了互联网金融、以进博会名义虚假宣传、暑假旅游合同、涉嫌“套路贷”APP主体、儿童危险玩具等5项网络专项搜索。

5.扫黑除恶专项斗争取得积极成效。加强对重点领域线索排摸和综合治理,加大力度排摸核查涉嫌犯罪的“职业打假人”“市霸”“行霸”线索。

(三)积极做好消费维权工作,切实营造安全放心的消费环境

1.消费者权益保护工作持续深化。继续推进消费纠纷联动调解工作,浦东区局率先试点开展项目招标、落实公开招聘,建立专业化人民调解员队伍,已在16个基层单位设立联合工作室。徐汇区创设消费(商事)联合调解中心。

2. 探索推动“满意消费长三角”创建。联手江苏、浙江、安徽三地市场监管部门,制定《长三角地区共同开展“满意消费长三角”行动方案》,全方位推动“满意消费长三角”行动。制定《“满意消费长三角”行动实施方案(2019-2022年)》、《“满意消费长三角”行动专项工作组工作制度》及任务分解表。

3.产品质量监督抽查持续开展。持续开展产品质量安全风险监控,聚焦社会关注,舆情热点产品,部署对磁力泥、电子鞭炮等产品开展风险监测。开展儿童和学生用品安全守护行动、危险化学品等4类重点工业产品质量安全风险隐患排查和安全帽等特种劳动防护用品专项整治工作。

(四)认真落实“四个最严”要求,加强市场安全风险监管

1.做好食品安全综合协调工作。组织召开市食药安委2019年第一次全体(扩大)会议,起草《上海市贯彻<中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作意见>的实施意见(征求意见稿)》。推进餐厨废弃油脂综合治理工作。持续推进长三角地区食品安全信息追溯体系建设。

2.食品生产监管进一步加强。继续推进食品生产企业HACCP体系建设,完善企业内控体系。推进生产过程追溯信息化体系建设。加强乳制品质量安全监管,加强夏季大桶水的监管,组织开展抽检不合格糕点企业飞行检查,组织开展全市保健食品生产企业质量安全管理体系检查。

3.食品经营监管持续强化。开展2019年度“守信超市”和“放心肉菜示范超市”创建工作,以超市卖场“透明经营”为抓手,落实散装食品、现制现售食品和临近保质期食品销售以及超过保质期食品销毁等关键环节视频监控。

4.特种设备安全监管力度继续加大。召开市特种设备安全工作联席会议,全力开展进博会和IEC大会特种设备安全保障。全市共出动检查人员12075人次,检查单位5911家次,开具监察指令书578份。

(五)深入推进质量发展工作,促进市场主体提升产品和服务质量

1.全力以赴做好第83IEC全球大会冲刺阶段筹备工作。先后推动多次召开本市IEC大会专题工作会议和市场监管总局、上海市政府联席工作会议,确保筹备工作全面开展。特种设备、食品安全、大会安保、大会交通、志愿者招募等保障工作全面启动。

2.质量提升行动深入推进。召开2019年上海市质量工作会议。对获得2018年度上海市质量金奖的10家组织和5位个人进行颁奖,修订发布《上海市政府质量奖管理办法》。印发《上海市服务质量提升两年行动计划(2019-2020年)》。

3.计量基础支撑作用进一步健全。加强水、电、气民用“三表”管理。对全市范围内2020年到期的158万台电能表实施状态更换改革,助力生态文明建设和绿色发展。协调推动国家智能网联汽车产业计量测试中心申报本市战略性新兴产业技术创新项目,指导推动智能网联汽车产业计量测试联盟设立。

4.标准供给水平有效提升。组织开展2019年第二批地方标准立项评审共计78个项目。全面启动703个地方标准复审,截止目前已完成复审610个地方标准。组织申报国家级第六批社会管理和公共服务标准化试点项目,推进《疫苗冷链物流运作规范》《疫苗物流管理基本数据集》等标准的制修订工作,优化完善“一网通办”标准体系,推进“掌上办”“指尖办”等“一网通办”移动端接入规范地方标准的制定。

5.认证检验检测监管持续加强。组织开展检验检测机构“双随机、一公开”监督检查,在食品农产品、环境监测、日用消费品、建材产品等领域,组织开展10个项目的检验检测机构能力验证。深入开展检验检测行业资源统计分析工作,开展2019年全市检验检测机构开放日活动。

                              上海市市场监督管理局

20191014

声明:凡资讯来源注明为其他媒体来源的信息,均为转载自其他媒体,并不代表本网站赞同其观点,也不代表本网站对其真实性负责。您若对该文章内容有任何疑问或质疑,请立即与中国公平竞争网(www.zggpjz.com)联系,本网站将迅速给您回应并做处理。邮箱:zggpjz@163.com

责任编辑:智尊宝

上一篇:东北制药遭反垄断调查 曾被举报

下一篇:没有了

首页 | 新闻 | 法治 | 经济 | 维权 | 评论 | 舆情 | 地方 | 信用 | 学术

协办单位:民主与法制网  网站简介  版权声明  精英加盟  业务范围  广告服务

驻京地址:北京市经济技术开发区科创十四街99号 投稿邮箱:zggpjz@163.com

公平竞争网法律顾问:湖南金州律师事务所 唐 亮  电话:13187087321     唐 光 明  电话:13187087321     

  湘ICP备19001651号-2       湘公网安备 43011102001697号

               

Copyright © 2017-2020 公平竞争网 版权所有     

   

  • 竞争法访谈

    /video/qiyefangtan/20190107/4847.html

    北京知识产权法院:浏览器过滤广