发改委:打破行业协会商会服务垄断 取消违法收取入会费等

来源:南方都市报 作者:秩名 人气: 发布时间:2020-09-11
摘要:9月9日,国家发改委办公厅发布《关于组织开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作的通知》(下称《通知》),明确进一步打破服务垄断,坚决取消违法违规收费。

    9月9日,国家发改委办公厅发布《关于组织开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作的通知》(下称《通知》),明确进一步打破服务垄断,坚决取消违法违规收费。

 

    今年7月2日,国务院办公厅下发通知要求规范行业协会商会收费问题,包括不得强制或变相强制市场主体入会并收取会费,也不得利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费。

 

    根据国务院的要求,发改委9日发布通知,就组织开展行业协会商会收费清理规范工作提出明确的措施。此次清理规范工作的通知面向工信部、民政部、人民银行、银保监会等9个部门、单位以及及各省、自治区、直辖市发展改革委等。

 

    南都记者注意到,清理规范措施共有四条,其中第一条就是打破服务垄断。

 

    《通知》要求各部门清理行业内协会商会开展的垄断性和强制性的服务项目,通过放开准入条件、引入多元化服务主体等方式实现服务价格市场化。如果暂时无法破除垄断的,则由行业协会商会按合理合法、补偿成本、略有盈余的原则确定收费标准,并经会员(代表)大会或理事会投票表决通过。

 

    《通知》还要求行业协会商会取消违法违规收费项目。如果收取会费应明确所提供的基本服务项目,这些不得以有偿服务的形式另行收费,行业协会商会不得利用自身的强势地位强制服务并收费。《通知》强调,要全面清理取消不符合法律法规及相关政策规定收取的入会费、赞助费、会议费、培训费、考试费、评比表彰费等收费,并退还违法违规所得。

 

    据南都记者了解,《通知》还特别点出部分重点领域收费标准偏高、盈余较多、使用不透明、企业与社会反映较强的问题,包括银行、证券、保险、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会。《通知》要求各部门要组织开展成本审核,督促相关行业协会商会制定收费标准,降低偏高收费。

 

    在规范收费行为方面,《通知》指出行业商业协会应按照公平、合法、诚实守信的原则,公允确定并公开收费项目和标准,提供质价相符的服务。

 

    据国家发改委办公厅介绍,这项工作旨在通过深入清理规范,提升收费规范性和透明度,降低偏高收费,切实降低实体经济运行成本。

 

    《通知》要求各部门要在清理规范的基础上,指导制定完善行业内协会商会服务规范,并要求行业协会商会于11月30日前在“信用中国”网站对清理规范后的收费情况进行公示,增加政策透明度,接受社会监督,未经公示的收费项目一律不得收取。同时,发改委还将选择部分行业协会商会进行抽查复核,切实规范收费行为。

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责任编辑:黄毅

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