《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》 :加强和优化政府的反垄断职能

来源:大成反垄断团队 作者:秩名 人气: 发布时间:2018-03-05
摘要:2018年2月28日,党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(《决定》)。从对外公布的全文来看,力度之大,范围之广、影响之远,是这场深化党和国家机构改革的重要特征。 本次改革涉及党、政府、武装力量和群团四大方面,以


2018年2月28日,党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(“《决定》”)。从对外公布的全文来看,力度之大,范围之广、影响之远,是这场深化党和国家机构改革的重要特征。

本次改革涉及党、政府、武装力量和群团四大方面,以职责明确、依法行政作为政府治理体系的改革目标。根据这一目标,转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置,是深化党和国家机构改革的重要任务。其中,在优化政府机构设置和职能配置方面,《决定》特别强调需要“加强和优化政府反垄断、反不正当竞争职能”。这充分表明在继续推进和深化党和国家机构改革中,加强和优化政府的反垄断职能将会是未来的改革方向之一。

《决定》第二部分阐明了“深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则”,其中指出,“优化党和国家机构设置和职能配置,坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”。

《决定》第四部分强调了转变政府职能的重要性,指出“转变政府职能,是深化党和国家机构改革的重要任务”。就反垄断领域,《决定》明确了“加强和优化政府反垄断、反不正当竞争职能,打破行政性垄断,防止市场垄断,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。”同时,就具体的市场监督与行政执法,《决定》要求“完善市场监管和执法体制。改革和理顺市场监管体制,整合监管职能,加强监管协同,形成市场监管合力。深化行政执法体制改革,统筹配置行政处罚职能和执法资源,相对集中行政处罚权,整合精简执法队伍,解决多头多层重复执法问题”。

作为《决定》转变政府职能部分的重要内容之一,加强和优化政府的反垄断职能一方面有利于调整优化政府机构职能,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府,另一方面又有利于营造良好的公平竞争的市场环境。总之,深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,《决定》对深化党和国家机构改革的目标作了明确,将全面提高国家治理能力和治理水平,推动我国经济社会发展行稳致远。
 

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